تحقیق بودجه و دانشگاه

لینک پرداخت و دانلود *پایین مطلب*

 

فرمت فایل:Word (قابل ویرایش و آماده پرینت)

 

تعداد صفحه:12

فهرست و توضیحات:

مقدمه

تجزیه و تحلیل

مطابق برنامه چهارم توسعه، دانشگاه ها مکلف هستند 30 درصد از گروه سنی 18 تا 25 سال را به راههای مختلف مانند ظرفیت سازی فضاهای علمی، زیر پوشش آموزش های علمی و فرهنگی خود قرار دهند.در راستای این امر نیز در برنامه توسعه چهارم بر سرانه ای شدن اعتبارات دانشگاه ها تاکید شده است. به طوری که در سال 1385 اعتبارات موسسات آموزشی بر پایه اعتبارات سرانه دانشجویی تنظیم شد. اما در سال تحصیلی جاری با توجه به افزایش بیش از 40 درصدی جامعه آماری دانشجویان و هیات علمی دانشگاه ها، این امر محقق نشد. با آغاز سال تحصیلی 86 افزایش بیش از 10 درصدی ظرفیت دانشجویی دانشگاه ها از یک سو و افزایش نیافتن اعتبارات هزینه ای از سوی دیگر سبب ایجاد نگرانی برای 3 میلیون دانشجو و 70 هزار نفر عضو هیات علمی شده است به گونه ای که این دلواپسی بر روند فعالیت های آموزشی، پژوهشی، فرهنگی و عمرانی موسسات آموزش عالی خدشه وارد کرده است.اما موضوع مهم مورد بحث این است که چه عواملی نه تنها جلوی افزایش اعتبارات دانشگاه ها را سد کرده بلکه سبب کاهش بودجه موسسات علمی کشور نسبت به سال گذشته نیز شده است. حمیدرضا رازقی، معاون طرح و توسعه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری با اعلام کسری بودجه 300 میلیارد تومانی دانشگاه ها در سال جاری می گوید: در زمان ارائه بودجه مصوب سازمان مدیریت به مجلس شورای اسلامی دولت با مشکلات کاهش قیمت جهانی نفت مواجه بود که در این راستا با هدف برقراری هماهنگی های لازم برای حفظ تعادل شرایط اقتصادی داخل، تصمیم افزایش نیافتن اعتبارات همه دستگاه ها در سال 86 اتخاذ شد. در بودجه آموزشی سال تحصیلی 86 در ابتدا با توجه به قانون برنامه چهارم توسعه، تعداد دانشجویان در حال تحصیل و درصد احتمالی دانشجویان قبول شده در آزمون های ورودی موسسات آموزش عالی، معادل یک هزار و 50 میلیارد تومان پیش بینی شده بود که تنها از این میزان 775 میلیارد تومان برای دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی، 61 میلیارد تومان برای فعالیتهای علمی - تحقیقاتی موسسات پژوهشی و 169 میلیارد تومان برای ستاد وزارت علوم و ردیف های وابسته به تصویب رسید.تصمیم های اقتصادی اتخاذ شده دولت برای سهمیه بندی بنزین و سرمایه گذاری های کلان در این بخش سبب کاهش میزان بودجه آموزشی جاری کشور در سال 86 شد که موسسات آموزش عالی را با معضل کمبود منابع مالی در بخشهای تحقیقاتی - آموزشی مواجه کرد. این درحالی بود که کسر بودجه مصوب دولت در حوزه آموزش تنها وزارت علوم را با مشکلات هزینه ای درگیر نکرد  بلکه بخش آموزش پزشکی وزارت بهداشت نیز با ضعف های منابع مالی مواجه شد.«دکتر حافظی»، مدیرکل طرح و توسعه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی کسری بودجه آموزش پزشکی کشور را معادل 160 میلیارد تومان تخمین زد و گفت: به استناد تبصره 19 قانون بودجه 86، مقرر شد حقوق کارمندان توسط وزارت اقتصاد پرداخت شود. بر همین اساس، 84 درصد بودجه آموزش عالی در بخش آموزش برای پرداخت حقوق کارمندان آموزشی در اختیار وزارت اقتصاد قرار گرفت و تنها 16 درصد بودجه آموزشی به صندوق جاری دانشگاه ها واریز شد که براساس این تصمیم در عمل دانشگاه ها با چالش اقتصادی روبه رو شدند. از سوی مسوولان برنامه ریزی بودجه مشخص شد بودجه آموزشی براساس سرانه دانشجویی به دانشگاه ها اختصاص می یابد اما تورم های لحاظ شده در حد واقعی نبودند. به طور مثال بین هزینه های جاری در نظر گرفته شده در حوزه مسائل فرهنگی دانشجویان با مبالغی که برای فعالیت های فرهنگی دانشگاه ها هزینه می شوند، اختلاف بسیاری وجود دارد. به همین دلیل وزارت بهداشت در بخش آموزش دچار تنش های مالی بسیار جدی می شود. بر همین اساس کامران باقری لنکرانی، وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز اعلام کرد در پایان سال گذشته به دلیل کمبودهای منابع مالی تعیین شده از سوی دولت 437 میلیارد تومان اعتبار به بخش سلامت و 7 میلیارد تومان به بخش آموزش تعلق گرفت. این رشد تخصیص اعتبارات به هیچ وجه به معنای اسراف نبوده بلکه در صورت برآورد نادرست از مخارج بخش آموزش پزشکی، وزارت بهداشت با انباشت بدهی مواجه می شد که به طور یقین مطالبات دانشگاه ها با دیرکرد پرداخت همراه می شدند.در راستای اعتراض های روسای موسسات آموزش عالی و آموزش پزشکی کشور اعضای کمیسیون آموزش مجلس شورای اسلامی نیز بر صحت کسر بودجه دانشگاه های سراسر کشور مهر تایید می زنند به طوری که علی عباسپورتهرانی فرد رئیس کمیسیون آموزش مجلس شورای اسلامی با اشاره به کمبود بودجه آموزش عالی کشور تاکید می کند